在近日举行的“2018年海洋经济发展论坛”上，来自国家发改委、自然资源部等部门的专家学者，建言积极构建新时代海洋资源交易机制”，以推动海洋经济健康、可持续发展。

国家发改委价格监测中心主任卢延纯指出，尽管一些地方开展了海洋资源市场化拍卖的出让工作，但整体上当前我国海洋资源市场化交易还处于初级阶段。对此，他建议：完善政策法规，进一步培育海洋资源交易市场；建立收储机制，推进海洋资源市场化配置；建立统一、独立的海域资源流转交易平台；健全评估机制，培育服务市场；完善收益分配，调动地方政府参与海域资源市场化配置的积极性。

自然资源部南海规划与环境研究院副研究员杨黎静表示，随着海洋经济的迅速发展和我国海域市场的不断发育，当前的以行政审批出让为主的资源配置方式，已经跟现代化经济体系建设要求有许多不适应的地方。“从这些年海域市场化配置的发展情况来看，出让规模、出让比例都在不断增长，出让效率还不够高，抵押融资的需求相对比较旺盛。”他表示。

“建设和培育海洋要素资源市场，顺应海洋经济发展的内在需求，有利于提高海洋空间及资源利用效率、促进海洋产业转型升级。”烟台海洋产权交易中心总经理王波介绍，近年来，山东省针对海洋资源市场化配置开展了很多创新性工作，设立了全国首家海洋产权交易平台——烟台海洋产权交易中心，在全国率先出台政策将海洋资源纳入产权市场体系，为全国海洋产权市场建设提供了可供推广的经验。

“更为重要的是，作为海洋产权市场体系中的核心平台，海洋产权交易中心可充分发挥其集聚效应。”王波强调，烟台海洋产权交易中心不断汇聚海域（海岛）价值评估、论证环评等科研机构，拍卖、招投标公司等中介机构及银行、基金公司等金融机构，通过各市场主体发挥各自功能，打通海洋资源资产化、海洋资产资本化的通道，为海洋资源的市场化配置提供全链条和高水平的专业化服务，形成规范高效、合作共赢的海洋产权市场“生态圈”，服务海洋经济高质量发展。

大连海洋大学经济管理学院副院长贺义雄建议，要完善政策法规，培育海洋资源产权的交易市场。完善海域使用金的动态调整机制，比如说建立海价指数，通过指数的方式来更快更好更全面真实地调整海域使用金。同时，还要实施海洋资源的价格监测，充分发挥协调机制的作用。

据悉，2018年海洋经济发展论坛由国发智库研究院和山东产权交易中心主办，中国太平洋学会海洋经济创新发展分会、烟台海洋产权交易中心、山东国赢要素市场研究院承办。

作者: 顾阳 来源: 经济日报 发布时间: 2018-12-06