近日，广东省委、省政府印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局 促进全省区域协调发展的意见》。《意见》指出，加快形成由珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局。

根据《意见》，“一带”即沿海经济带，是新时代全省发展的主战场。该区域包括珠三角沿海7市和东西两翼地区7市。东翼以汕头市为中心，西翼以湛江市为中心，推进汕潮揭城市群和湛茂阳都市区加快发展，强化基础设施建设和临港产业布局，疏通联系东西、连接省外的交通大通道，拓展国际航空、海运航线，对接海西经济区、海南自贸港和北部湾城市群。将东西两翼与珠三角沿海地区串联，打造世界级沿海经济带，加强海洋生态保护，构建沿海生态屏障。

《意见》提出，加快建设现代化沿海经济带。坚持陆海统筹发展，培育壮大汕头、湛江两个发展极，增强汕尾、阳江衔接东西两翼地区和珠三角沿海地区的支点功能。加快沿海经济带高快速通道建设，打造以珠三角城市群为核心、汕潮揭城市群和湛茂阳都市区为两翼的沿海城市带、产业集聚带、滨海旅游带。加强汕头、湛江两个省域副中心城市建设，赋予其部分省级管理权限。支持汕头开展营商环境综合改革试点，大力推进汕潮揭同城化。充分发挥湛江作为北部湾地区中心城市作用，大力推进湛茂阳都市区建设，主动对接国家支持海南建设自贸港战略。统筹推进海岸带和岛屿的开发与保护，大力发展海洋经济，建设海洋经济发展示范区。

加强交通枢纽建设，以广州港、深圳港为龙头，打造两大世界级枢纽港区，优化整合全省港口资源，形成以珠三角港口群为主体、粤东和粤西港口群为两翼的港口发展格局。以建设汕头区域性枢纽港为重点，将粤东港口群建设成为粤东地区对外开放的重要平台，强化湛江区域性枢纽港功能，将粤西港口群打造成为大西南地区出海主通道。完善基础交通网络，推进广东滨海旅游公路建设，加强东西两翼地区和北部生态发展区重要航道建设，规划建设湛江40万吨级航道工程，大力推进珠江—西江黄金水道建设。

推动珠三角地区产业高端化发展，重点支持珠三角地区新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料等战略性新兴产业及数字经济、海洋经济发展。推动重大产业向东西两翼沿海地区布局，培育一批千亿元级产业集群，打造世界级沿海产业带。

《意见》指出，全面落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加快推进珠三角国家自主创新示范区和“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。提升区域对外开放水平，引导外资重点项目投向东西两翼沿海地区和北部生态发展区。实行差别化的财政、投资、产业、环保、用地、用林、用海、人才等发展政策，充分发挥区域的比较优势。完善土地管理体制和用地保障机制，新增建设用地指标安排集中向沿海经济带倾斜，严格管控围填海。实施海岸带综合保护与利用规划，建设一批各具特色的海岸带综合保护与利用示范区。

作者: 孙安然 来源: 中国海洋报 发布时间: 2019-07-25